深化改革，房地产退出国民经济支柱产业已成定局

　　党的十九大报告关于“深化供给侧结构性改革”明确指出：“建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上。”“坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，实现供需动态平衡。”

　　党的十九大将发展实体经济放在供给侧结构性改革的框架内，“着力点”不仅肯定了实体经济对于经济发展的基础性地位，更进一步明确了未来经济“脱虚向实”的总方向。实体经济尤其制造业将成为政策扶持的核心，而房地产退出国民经济的支柱产业势在必行。

　　报告中“优化存量资源配置、扩大优质增量供给”的表述和今年4月住建部、国土资源部联合出台的供地与去库存挂钩的新政一脉相承，意味着未来城市建设将告别过去“摊大饼造新城”的发展模式，进入“内向增长”的新阶段。其中，旧城改造、棚户区改造等存量挖潜项目都将暴发出巨大的商机。

　　住有所居，房地产租赁市场大有可为

　　党的十九大报告指出：“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。”

　　党的的十九大报告延续了2016年中央经济工作会议对房地产市场所作出的“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，这充分说明了中央对房地产的这个方向是坚定的。

　　党的十九大报告提出“让全体人民住有所居”，不仅是政府社会保障的目标，更是一个政治承诺。可以预期，今年以来全国和地方实施的调控政策在未来相当长的时间段内都不会放松，房价也会有一个理性回调的过程。而住房租赁市场将成为房地产市场下一个阶段各方主体角力的主战场。

　　关于“住房制度”，党的十九大报告提出三点：“多主体供给”、“多渠道保障”、“租售并举”

　　“多主体供给”，意味着共有产权住房将成为未来住房保障发展的重点领域，因为原来的住房供给主要是依靠市场配置，部分由政府保障；

　　“多渠道保障”，这要求政府在保障城市居民的住房权利上要担负更多的责任；

　　“租售并举”，实际含义是在稳定当前商品房销售市场的情况下，政府将花更大的力气发展住房租赁市场，引导住房消费需求转为租赁需求，平衡住房市场结构，改善我国住房租赁市场发展先天滞后的状况，促进房地产市场的可持续发展。

　　城乡融合，土地制度改革的推进趋于谨慎

　　党的十九大报告提出要“实施乡村振兴战略”，在措施上则要求“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系”。

　　据此预计集体建设用地入市以及宅基地入市的制度改革进程将以稳妥推进为主。

　　在社会所关注的土地制度改革上，党的十九大报告只宽泛地表述：“深化农村土地制度改革”和“深化农村集体产权制度改革”；而党的十八大报告则明确指出要“依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权”和“改革征地制度”。再结合当前《土地管理法修正案（征求意见稿）》的内容分析，在城乡二元体制不变、集体土地产权界定不清的环境下，据此预计，集体建设用地入市以及宅基地入市的制度改革进程将以稳妥推进为主，集体建设用地入市的整体步伐会放缓，其中集体经营性建设用地入市仍将是下一阶段土地制度改革经验摸索的重点领域。

　　>>天津市政策

　　天津严格限价房购买条件：严格购买条件的审核，购买5年后上市转让的，应转让给符合限价商品住房购买条件的家庭，或政府制定公司回购

　　10月31日下午，天津市国土房管局正式发布《市国土房管局关于印发规范限价商品住房管理有关意见的通知》，通过严格资格审核、明确选房顺序、规范上市转让和加强市场监管，进一步完善本市限价商品住房管理政策。

　　据悉，《通知》首先严格购买条件的审核，在取得购房资格之日起至签订买卖合同前实行动态管理，对申请家庭的人口、婚姻、住房情况进行复核，对于新增住房、瞒报婚姻情况申请资格等不符合条件的注销购买资格。

　　通知》要求根据家庭实际情况明确选房顺序，即按照“无房且3人以上”、“无房或3人以上”、“其他家庭”的顺序进行分组摇号，以此确定入围家庭和选房顺序，合理分配房源，并依据家庭人口数量选购相应户型，确保优先满足中低收入住房困难家庭购房需求

　　抑制投机需求，在规范上市转让方面采取“封闭运作”方式，即对于《通知》下发后核发销售许可证的限价商品住房项目，购房人在购买5年后上市转让的，应转让给符合限价商品住房购买条件的家庭，或由政府指定的公司回购，所售房屋继续用于住房保障，形成鼓励自住改善、循环流转、政府回购的封闭运行体系，保证更多房源满足刚性需求，使限价商品住房始终用于保障中低收入住房困难家庭的自住需求。